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    人社部回應巨額醫保結余:近六成醫保基金不能動
    發布:筱巖 發布時間:2014-01-27 新聞來源: 瀏覽量:626

    人力資源和社會保障部昨天(24日)召開新聞發布會,新一任新聞發言人李忠首次亮相,前任新聞發言人尹成基已就任山東省日照市副市長。醫改攻堅要解決的難題之一就是“看病貴”,但全國醫保基金卻出現了累計7644億元的結余,有觀點認為結余過高過大。對此,李忠回應稱,醫保基金不存在花不出去的問題。此外,李忠還回應了延遲退休、招工就業“兩難”蔓延等熱點問題。

    醫保結余結存額40%屬個人賬戶

    有記者提問,一方面群眾感覺看病貴,另一方面全國醫保基金卻出現了大量結余,目前已經累計結余了7644億元,這個結余是否過大過高?對此,李忠表示,7644億乍一聽挺大,“但是這個結余問題并不是簡單的結余,它可能是結存和統計方法問題。”

    李忠介紹說,自新醫改以來,參保人數在迅速擴大,基金規模也在增長,制度總體運行平穩,這就是社會統籌的作用。2009年,人社部會同財政部在全國范圍內進行了深入調研,提出醫療保險要保證健康持續地運行,必須保證能有6至9個月支付需求的水平。

    李忠表示,我國醫保制度是社會統籌和個人賬戶相結合,統籌基金要發揮蓄水池的作用,而個人賬戶的錢是歸個人所有,是不參加統籌和調劑的,個人賬戶在2012年是2700億,占結存數的40%左右。“這40%是個人賬戶的錢,不存在統籌調劑的問題,也不存在花不出去的問題,還有20%的錢,不能當期就花出去的,是要解決長遠問題的。”李忠指出,所以,真正的醫保統籌基金結余,大概也就是結存數的四成多一點,剩余的近六成,分別為個人賬戶與用于解決關停企業退休人員醫療保障的,都是不能“動”的基金。

    延遲退休延遲退休年齡是必然選擇

    關于延遲退休,人社部正在認真收集整理各方面的意見,在逐步取得共識的基礎上適時提出意見和建議。此外,人社部正就建立養老金調整機制進行研究。

    不少人認為,國家之所以要延遲退休年齡,主要是為了養老保險基金的長期收支平衡。李忠回應說,改革退休年齡是一項綜合性的社會政策,也是我國經濟社會結構發展到一定階段的必然要求。“幾十年來我國的人口預期壽命顯著增加,1949年新中國成立初期,大概是42歲,到了1957年平均預期壽命到了55歲,現在的平均預期壽命到了75歲。幾十年來,我們的人口預期壽命在顯著變化,也需要通過改革退休年齡來適應這種變化。”李忠說。

    延遲退休年齡也是應對人口老齡化的必然選擇。根據有關研究機構的專家預測,到2020年,我國老年人口將達到2.55億,2033年突破4億,2050年達到4.83億。如果按照這個速度發展下去,到時候社會總撫養比將大大提升。“我們也許現在是2個多一點的人養1個人,將來也許會到1個人養1個人。延遲退休年齡,客觀上有助于緩解老齡化給我們帶來的社會撫養的壓力。”

    李忠表示,從2012年開始,勞動力資源總量出現下降,這也預示著勞動力無限供給的時代將要結束,所以必須研究如何更加充分有效地利用勞動力資源的問題。“延遲退休是開發人力資源特別是低齡老年人力資源的重要途徑。”

    招工困難技能人才普工出現雙短缺

    李忠表示,2013年城鎮新增就業穩定增長,全年實現城鎮新增就業1310萬人,比2012年多增44萬人,全年城鎮登記失業率保持在4.1%左右的較低水平,去年四季度末為4.05%。

    但就業難與招工難,一到春節這種矛盾就更加突出。李忠分析說,這種現象有幾個特點,一是從地區分布看,目前這種“兩難”的現象正從沿海地區向中西部地區蔓延;二是從人員構成看,出現了技能人才和一線普工的雙短缺現象;三是從產業和企業來看,這種現象主要集中在勞動密集型企業、傳統制造類和一些服務類的企業里;四是從時間上看,缺工問題基本覆蓋了全年,但是元旦、春節這種時候更加突出。他介紹說,將從推進轉型升級、改進公共就業服務、強化職業培訓三方面著手進行解決。(生物谷Bioon.com)



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