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    遼寧何氏醫學院預算管理辦法
    發布:筱巖 發布時間:2016-11-29 新聞來源: 沈陽 瀏覽量:965

    第一章  總  則

     

    第一條  為規范遼寧何氏醫學院(以下簡稱:何氏學院)預算管理行為,發揮預算管理和監督職能,強化預算管理的綜合性、嚴肅性和預算執行的約束力,科學配置辦學資源,提高預算資金的使用效益,保障和促進學院各項事業的協調發展,根據《高等學校財務制度》,結合我院實際,特制定本辦法。

    第二條  學院全面預算管理的總原則是“統一領導、集中管理、增收節支、確保重點、獲取最大收益”

    第三條  學院預算管理的主要任務是:完善預算管理體制和運行機制;積極籌措資金增加收入;科學合理地安排學院年度預算;監督預算的執行;建立健全預算管理辦法和制度等。

    第二章  預算管理體制

    第四條  預算管理采取分級管理形式,院長辦公會是一級管理決策機構;按著教學、教輔、行政、后勤分為四大部分,由各分管院長或院長助理作為第一責任人形成二級管理機構;基礎醫學部、臨床教學部、黨政辦等一級部門為三級管理機構,是預算管理的責任部門。

    第四條  院長辦公會是學院預算管理的決策機構。其主要職責是:

    (一)審查、批準學院關于預算管理的規章制度;

    (二)確定學院預算編制的原則和要求;

    (三)審議、批準學院預算建議草案;

    (四)監督預算執行,審議、批準預算執行中的調整方案;

    (五)審查、批準學院的決算報告。

    第五條  計財處作為學院預算的職能管理部門,具體負責預算的編制、執行、調整和監督工作等,其主要職責是:

    (一)收集資料,分析往年預算執行情況,對學院各部門提出的明細預算建議草案進行審核,并匯總編制學院預算草案;

    (二)按照集團財務部的要求及時準確的編報學院預算建議草案;

    (三)根據集團財務部的預算意見,編制學院預算,并按事權和財權相統一的原則把學院的預算分解到各有關責任部門,實施責任預算管理;

    (四)審批各責任部門具體預算方案;

    (五)結合學院事業發展的具體情況會同有關部門提報預算調整建議;

    (六)根據院長辦公會的決議,按照規定程序調整年度預算;

    (七)監督學院各項預算的執行,督促各預算收入部門和繳款部門完成收繳任務,匯總、通報收繳情況,監督各責任部門管好用好資金,節約開支,提高資金使用效益,準確、及時地分析預算執行情況,建立預算執行預警系統,強化預算執行的約束力;

    (八)定期向集團財務部和學院報告預算執行情況;

    (九)年終全面分析預算執行情況,準確及時地編報年終決算。

    第六條  各預算責任部門是本部門預算的責任主體,其主要職責是:

    (一)根據學院的要求,結合本部門實際,提報本部門年度預算建議草案;

    (二)落實本部門的預算收入和支出責任;

    (三)細化本部門的預算,編報具體預算草案;

    (四)堅持會簽呈批制度,嚴格控制本部門的預算執行,維護預算的嚴肅性和約束力;

    (五)根據事業發展情況,年內確需調整預算的,要據實向學院提出預算調整建議,按規定程序報批。

    第三章  預算編制原則

    第七條 根據學院總體事業發展規劃和預算年度可能取得的各項收入情況,量力而行,厲行節約,統籌安排支出項目。

    第八條 預算編制堅持“收支兩條線”的原則,所有收入全部由學校統一調度使用,全部支出由學校預算統一安排。

    第九條 收入預算的編制要堅持“積極穩妥、效益優先”的原則。逐項核實各項收入,盡可能排除收入中的不確定因素。

    第十條 支出預算的編制要堅持“統籌兼顧、保證重點、勤儉節約”的原則。支出預算在確保基本人員支出和正常運行支出的前提下,合理安排事業發展支出。

    第十一條  預算編制堅持公開、公正的原則。要從學院和各部門的實際出發,對編制程序、重點項目、支出標準和定額、資金分配等,加強科學論證,努力做到客觀、公正、透明,確保資金分配的科學合理。

    第四章  預算編制的內容和方法

    第十二條  學院年度預算是根據事業發展規劃和任務編制的綜合財務收支計劃,是對學院在辦學過程中組織的全部收入和所須全部支出進行的綜合安排。

    第十三條  收入預算。收入預算是預算年度內學院通過各種渠道取得的各類非償還性辦學資金的收入計劃,包括財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。

    (一)財政補助收入。指學院從財政部門取得的各類撥款,包括教育事業費撥款、科研事業費撥款、基本建設撥款、專項經費撥款等,其中教育事業費撥款按核定的定額測算。

    (二)事業收入。指學院開展教學、科研及輔助活動取得的收入,包括教育事業收入和科研事業收入。教育事業收入主要是根據學生人數和收費標準測算學費、住宿費和培訓費的收入數。科研事業收入由科研主管部門按橫向科研項目收入水平測算。

    (三)經營收入。指學院在教學、科研及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。分析往年的決算情況,根據預算年度業務量和收費標準測算。

    (四)其他收入。參照往年其他收入情況,根據預算年度業務活動情況,按照收入項目逐一測算。

    第十四條  支出預算。支出預算是預算年度中學院用于教學科研活動、基本建設和其他事業活動的資金支出計劃,主要包括:

    (一)事業支出。包括人員支出、公務支出、專項支出。

    1.人員支出

    人員支出包括工資、津貼、獎金、各項補助費、社會保障繳費、工會經費、福利費等以及對學生的獎學金、助學金支出、其他臨時人員勞務支出。主要是按核定的人數和規定的標準測算,并考慮預算年度人員增減情況及增資情況。

    2.公務支出

    公務支出包括辦公費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、出國費、物業費、維修費、專用材料費、培訓費、招待費等。按照會計科目核算的要求,參照往年支出情況,考慮預算年度有無特殊情況等因素測算。

    4.專項支出

    專項支出包括辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕及教學科研專項支出等。根據學院的發展情況和預算年度的資金情況合理安排。

    (二)經營支出。根據計劃安排,結合經營收入情況統籌測算。

    (三)基建支出。

    基建支出包括房屋建筑物購建、基礎設施建設等。根據學院資金情況和基建計劃統籌安排。從項目論證、實施到完工全面測算,并進行全方位的監控,做到“單項核算、專款專用”。

    第五章  預算的編制程序

    第十五條  學院年度預算是集團全面預算的重要組成部分。

    第十六條  根據集團的預算要求,每年11月份,由學院計財處向全院各經費使用部門下發編制下一年度經費需求計劃的通知。

    第十七條  各責任部門根據學院年度預算編制的要求,結合本部門的工作計劃和發展需求提出本部門的預算建議草案報計財處。

    第十八條  計財處通過分析、審核,編制學院年度預算建議草案,報財經主管院長審批。

    第十九條  計財處對原預算草案進一步細化、調整,經院長辦公會審查、批準后報集團財務部。

    第二十條  計財處根據集團財務部的預算批復,形成學院正式年度財務預算發布執行。

    第六章  預算的執行和調整

    第二十一條  學院預算作為經費控制和部門考核的依據,學院各部門要嚴格按照批準的預算執行,不得隨意變更。

    第二十二條  與學院收入預算有關的各職能部門有權代表學院積極組織收入,有責任監督各項收入按計劃足額上繳學院。

    第二十三條  各經費使用部門要本著精打細算、勤儉節約的原則嚴格按批準的預算安排好全年的經費支出,實行項目管理,不得隨意變更資金用途,確保專款專用,保證資金的使用效益。

    第二十四條  計財處依據國家法律、法規、政策和有關規定,認真組織核算,對預算執行情況進行全方位、全過程監控,對無預算及變更資金用途的給予拒付;對學院的預算執行情況定期進行檢查和分析,及時向院領導報告,并將具體情況通報有關經費使用部門。

    第二十五條  學院預算一經批復,一般不得調整,若遇特殊情況確需調整預算,由有關部門提出書面調整申請報告,報經計財處審核、院長辦公會審議通過后,按規定程序報集團財務部審批。計財處根據集團財務部批復調整年度預算。

    第二十六條  預算調整應在學院總收入允許的范圍內,各項目間調劑應遵循此增彼減的原則,以提高效益、促進工作為目的。

    第二十七條  每年年度終了,各部門應認真總結和分析本部門當年預算經費的執行情況并將書面總結交計財處。

    第七章  決  算

    第二十八條  計財處在年度終了,要按照《會計法》、《高等學校會計制度》的要求進行年終清理、轉賬、結賬并編制會計決算報表。決算報表的編制要做到數字準確、內容完整、報送及時。

    第二十九條  決算報表完成后,須經院長辦公會審查、批準后上報集團財務部。

    第三十條  依法對學校的預算執行情況和決算報表審計,并出具審計報告。

    第八章  附  則

    第三十一條  學院預算年度自1月1日起至12月31日止。

    第三十二條  學院預算收入和支出以人民幣元為單位。

    第三十三條  本辦法自發布之日起施行,由計財處負責解釋。

     

     

    遼寧何氏醫學院計財處

    二〇一一年十月二十日

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